Пнр от стоимости оборудования письмо

Пнр от стоимости оборудования письмо

Вопрос :

Ситуация: в методике МДС 81-35.2004 определения стоимости строительной продукции на территории Российской федерации написано, что пусконаладочные работы определяются по смете.

Как правильно рассчитать пусконаладочные работы в составе сводного сметного расчета в процентном отношении? От каких глав, и какой процент?

Просьба указать, какой документ это подтверждает или нормирует?

Ответ :

Расчеты за пусконаладочные работы осуществляются на основании локальной сметы, которая по поручению заказчика может быть составлена как проектной, так и пусконаладочной организацией(п.4.102 МДС 81-35.2004; п.5.2.4 МДС 81-40.2006).

Сметная стоимость пусконаладочных работ по объектам основного и вспомогательного производств определяется на основании локальных сметных расчетов (локальных смет) (п.4.103 МДС 81-35.2004).

Локальный сметный расчет (локальная смета) составляется по форме N 3 приложения 3 на основании :

— проекта и рабочей документации (РД), включая спецификации и ведомости на оборудование, чертежи, схемы, а также пояснительные записки к проектным материалам;

— технической документации, программы проведения пусконаладочных работ;

— действующих сметных нормативов на пусконаладочные работы — сборников ФЕРп, ТЕРп, ОЕРп;

— индивидуальных единичных расценок на пусконаладочные работы — на оборудование и виды работ, отсутствующие в действующих сметных нормативах;

— действующих нормативов накладных расходов и сметной прибыли на пусконаладочные работы.(п.5.5.2 МДС 81-40.2006).

На основании письма Минрегиона России N ВТ-386/08 от 13 апреля 2011 года все затраты на проведение пусконаладочных работ объектов жилищно-гражданского, социального, а также специального назначения включаются в главу 9 "Прочие работы и затраты" (графы 7 и 8) сводного сметного расчета стоимости строительства, без разделения на работы, выполняемые "вхолостую" и "под нагрузкой".

А учет затрат на выполнение пусконаладочных работ объектов производственного назначения необходимо производить в соответствии с пунктом 4.102 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004).

Определения затрат на проведение пусконаладочных работ в процентном отношении не регламентировано ни одним нормативным документом.

Пусконаладочные работы — это комплекс мероприятий по вводу в эксплуатацию смонтированного на объектах строительства оборудования.

Сметная стоимость пусконаладочных работ в текущем уровне цен может быть рассчитана:

— ресурсным методом — на основе ГЭСНп в порядке, изложенном в Указаниях по применению государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (МДС 81-27.2001);

— базисно-индексным методом — на основе единичных расценок (ФЕРп, ТЕРп) с использованием текущих и прогнозных индексов по отношению к затратам, исчисленным в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года.

ФЕРп, ТЕРп предназначены для:

— определения прямых затрат в составе сметной стоимости пусконаладочных работ;

— составления сметных расчетов (смет) на пусконаладочные работы базисно-индексным методом;

— расчетов между заказчиками и подрядчиками за выполненные пусконаладочные работы;

— разработки укрупненных сметных нормативов, используемых на стадии технико-экономических обоснований строительства зданий и сооружений, для составления инвесторских смет и выполнения укрупненных финансово-экономических расчетов;

— планирования и организации производства пусконаладочных работ;

— экономического анализа затрат на строительство при выборе оптимальных проектных решений.

Таблицы ФЕРп, ТЕРп содержат показатели сметных прямых затрат, установленные на соответствующий измеритель оборудования или видов пусконаладочных работ:

— прямые затраты (оплата труда пуско-наладочного персонала), в руб.;

— затраты труда, в чел.-ч.

В таблицах ФЕРп не приводятся:

— стоимость материальных (в том числе энергетических) ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении пусконаладочных работ, включая комплексное опробование оборудования, обеспечиваемых заказчиком;

— затраты на оплату труда эксплуатационного персонала, привлекаемого для участия в пуске и комплексном опробовании оборудования;

Стоимость материальных ресурсов, сырья, полуфабрикатов, а также затраты на содержание эксплуатационного персонала в период пусконаладочных работ определяются на основании проектных данных и учитываются в сметной документации

Состав пусконаладочных работ, учтенных расценками, как правило, включает:

— организационную и инженерную подготовку работ;

— изучение проектной и технической документации;

— обследование объекта, внешний осмотр оборудования и выполненных монтажных работ;

— участие в проводимых монтажными организациями индивидуальных испытаниях оборудования;

— определение соответствия технических характеристик смонтированного оборудования техническим требованиям, установленным технической документацией предприятий-изготовителей оборудования и проектом;

— регулировку, настройку отдельных видов оборудования, входящих в состав технологических систем, блоков, линий, с целью обеспечения установленной проектом их взаимосвязанной работы;

— пробный пуск оборудования по проектной схеме на инертной среде с проверкой готовности и наладкой работы оборудования в комплекте с системами обеспечения- управления, регулировки, блокировки, защиты, сигнализации, автоматизации и связи, перевод оборудования на работу под нагрузкой;

— комплексное опробование оборудования с наладкой технологического процесса и выводом на устойчивый проектный технологический режим, обеспечивающий выпуск первой партии продукции (оказание услуг), предусмотренной проектом, в соответствующем объеме.

Подробный состав пусконаладочных работ, учитываемых в единичных расценках, приводится в технических частях и вводных указаниях сборников ФЕРп, ТЕРп, а также в соответствующих сборниках ГЭСНп.

В единичных расценках не учтены затраты на выполнение следующих работ, не относящихся к пусконаладочным работам:

— ревизию оборудования, устранение его дефектов и дефектов монтажа, недоделок строительно-монтажных работ; проектно-конструкторские работы;

Читайте также:  Лилия великий альберт фото

— корректировку и доработку прикладного программного обеспечения и загрузку оборудования программным обеспечением;

— разработку эксплуатационной и сметной документации;

— сдачу средств измерения в госповерку;

— согласование выполненных работ с надзорными органами;

— наладочные работы в период освоения проектной мощности объектов;

-техническое обслуживание и периодические проверки оборудования в период его эксплуатации.

Затраты на пусконаладочные работы при вводе в эксплуатацию отдельных видов временных зданий и сооружений (электростанций, трансформаторных подстанций, котельных, насосных, компрессорных станций и т.п.) относятся к затратам на строительство титульных временных зданий и сооружений, включаемых в главу 8 «Временные здания и сооружения» сводного сметного расчета стоимости строительства. Указанные затраты на пусконаладочные работы учтены в сметных нормах затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001).

Затраты на пусконаладочные работы, имеющие место при перебазировке строительных машин с одной строительной площадки (базы механизации) на другую строительную площадку (базу механизации), если это связано с демонтажом и последующим монтажом строительных машин (кранов башенных, кранов на гусеничном ходу, сваебойной техники и др.), учитываются в сметных нормах и расценках на эксплуатацию соответствующих строительных машин.

Для определения сметной стоимости пусконаладочных работ и других затрат, связанных с вводом предприятия, здания, сооружения в эксплуатацию, составляется следующая сметная документация:

— сводная смета на ввод в эксплуатацию предприятия, здания, сооружения;

— локальные сметные расчеты (локальные сметы) на виды пусконаладочных работ;

— сметные расчеты стоимости материальных ресурсов и сырья;

— сметные расчеты затрат на содержание эксплуатационного персонала;

— расчеты прочих затрат.

В сводной смете средства распределяются, как правило, по следующим главам:

1. Пусконаладочные работы, выполняемые подрядными организациями.

2. Сырье и материальные ресурсы.

3. Содержание эксплуатационного персонала.

4. Прочие работы и затраты.

Локальные сметные расчеты (локальные сметы) составляются на виды пусконаладочных работ в соответствии со специализацией подрядных пусконаладочных организаций: по электротехническим устройствам, автоматизированным системам управления, системам вентиляции, технологическому оборудованию и т.д.

Накладные расходы в составе локальных сметных расчетов (локальных смет) на пусконаладочные работы определяются в соответствии с Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004, МДС 81-34.2004).

Сметная прибыль определяется в соответствии с Методическими указаниями по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001), с последующими дополнениями и изменениями.

Расход сырья, материалов и энергоресурсов принимается по данным технико-экономической части проекта с учетом продолжительности пусконаладочных работ и программы выпуска продукции.

Стоимость сырья, материальных и энергетических ресурсов рассчитывается по действующим тарифам на энергоресурсы, текущим ценам на сырье, продукцию, материалы с учетом затрат на тару и упаковку, транспорт, погрузочно-разгрузочные работы, услуги посреднических организаций, заготовительно-складские расходы и др.

Затраты на содержание эксплуатационного персонала рассчитываются на основании следующих исходных данных:

— численности основных производственных рабочих (аппаратчиков, операторов, машинистов и т.п.), вспомогательных рабочих, инженерно-технических работников и служащих, младшего обслуживающего персонала, привлекаемых на период проведения пусконаладочных работ, включая комплексное опробование оборудования;

— продолжительности участия каждой категории работников в пусконаладочных работах (в рабочих днях) и комплексном опробовании оборудования (в часах);

— действующих в отрасли тарифные ставки и оклады, с учетом необходимых отчислений на социальные нужды в соответствии с действующим законодательством.

В главу 4 сводной сметы включаются суммы средств, расходуемых заказчиком для возмещения в виде компенсации затрат подрядных пусконаладочных организаций, не связанных непосредственно с выполнением пусконаладочных работ.

При включении прочих работ и затрат в главу 4 сводной сметы необходимо руководствоваться их составом и порядком определения, приведенными в приложении № 8 к Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004).

Кроме того, в состав главы 4 сводной сметы могут включаться затраты на составление сметной документации на пусконаладочные работы, определяемые на основе фактических трудозатрат, согласованных с заказчиком. При этом стоимость работ по составлению сметы не должна превышать 1% сметной стоимости пусконаладочных работ.

В главу «Прочие работы и затраты», при необходимости, включаются также затраты заказчика на оплату услуг проектных, конструкторских, научно-исследовательских и др. организаций, предприятий-изготовителей оборудования, иностранных фирм для оказания технической помощи: консультаций, экспертизы, шеф-наладочных работ и др.

Указанные затраты определяются расчетами на основании договоров (контрактов) исходя из численности специалистов, продолжительности их участия в пусконаладочных работах и стоимости одного чел.-дня, согласованных с заказчиком

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Автор: С. В. Булаев

С пусконаладочными работами сталкиваются бухгалтеры различных предприятий, запускающих в эксплуатацию сложное оборудование, требующее длительной наладки. В ходе данной процедуры производственный актив сначала работает вхолостую, а затем под нагрузкой. Данные этапы выделяют не только технические специалисты, но и финансовые работники, которые разграничивают затраты. Для чего? Какие еще вопросы возникают?

ПНР на холостом ходу и под нагрузкой – что это такое?

С пусконаладочными работами сталкиваются бухгалтеры различных предприятий, запускающих в эксплуатацию сложное оборудование, требующее длительной наладки. В ходе данной процедуры производственный актив сначала работает вхолостую, а затем под нагрузкой. Данные этапы выделяют не только технические специалисты, но и финансовые работники, которые по этим этапам разграничивают затраты. Для чего? Какие вопросы по ПНР возникают на практике?

Читайте также:  Подобрать краску для пола

Даем вводную.

На нефтеперерабатывающем заводе осуществлялось строительство новой газоперерабатывающей установки с привлечением подрядной организации. Установка предназначена для переработки побочного продукта при добыче нефти – попутного нефтяного газа (ПНГ) и газового конденсата в сухой отбензиненный газ (СОГ) и широкую фракцию легких углеводородов (ШЛФУ). Кроме того, подрядная организация выполняла работы по модернизации действующих объектов на заводе.

Договор подряда предусматривал фиксированную цену строительных работ. Подрядчик превысил согласованную сторонами стоимость работ и потребовал компенсации произведенных затрат заказчиком. Представители завода не согласились на корректировку цены, что затруднило окончательную оценку выполняемых работ.

Хронология событий в процессе проведения работ была следующей:

  • июнь – июль 2016 года – пусконаладочные работы вхолостую;
  • август 2016 года – окончание строительных работ. Акт по работам за август не подписан заказчиком – заводом. Составлен акт по форме КС-11 от 31.08.2016 без стоимостных показателей (передан в администрацию города). Получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 01.09.2016;
  • август – сентябрь 2016 года – ПНР под нагрузкой на собственном сырье;
  • с 1 октября по договору давальческой переработки от 24.07.2016 осуществляется переработка сырья (ПНГ) контрагентов в продукцию – СОГ и ШФЛУ (акты по услугам переработки выставляются контрагентам с октября 2016 года).

Представим также дополнительную информацию, которая может пригодиться бухгалтеру, чтобы разобраться в ситуации и решить поставленные задачи. Проектный уровень не всех целевых компонентов достигнут, отклонение по объемам переработки от плановых показателей в октябре – 15%, в ноябре – 5%. При этом продолжается капитализация затрат на содержание объектов завода.

Бухгалтеру в такой ситуации нужны ответы на следующие вопросы:

  • как выбрать дату постановки объекта капвложений на учет в качестве ОС;
  • какие затраты относить на увеличение стоимости внеоборотных активов;
  • куда отнести расходы по работе оборудования на собственном сырье;
  • можно ли скорректировать стоимость введенного в эксплуатацию оборудования после ввода в эксплуатацию в случае урегулирования вопроса о компенсации заказчиком затрат подрядчика сверх согласованной договором суммы?

Важная теоретическая часть.

Итак, что в данной ситуации завод выступает в качестве заказчика, производящего капитальные вложения, а главная задача бухгалтера – распределить расходы так, чтобы они соотносились с получаемыми доходами. Этот принцип п. 19 ПБУ 10/99 «Расходы организации» реализован в капитализации затрат в цене внеоборотного актива и последующее списание через амортизацию при использовании актива в приносящей доход деятельности. Однако не все затраты относятся к периоду использования актива и получения от него доходов.

Вопросы учета затрат на пусконаладочные работы при вводе в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений остаются сложными и спорными. Это объясняется специфическим характером самих пусконаладочных работ, содержащих элементы как строительного процесса, так и начала эксплуатации вводимых объектов.

Сами по себе возведение газоперерабатывающей установки и завершение строительно-монтажных работ еще не дают возможности приступить к эксплуатации объекта. Прежде, чем осуществить ввод его в эксплуатацию, предстоит проверить пригодность оборудования к эксплуатации, отладить технологический процесс и работу всех систем во взаимодействии, произвести пуск производства с выходом на устойчивый технологический режим, предусмотренный проектом. В этих целях проводятся ПНР. К ним относится комплекс работ, выполняемых в период подготовки, проведения индивидуальных испытаний и комплексного опробования оборудования. В таблице укажем, что представляют собой названные процедуры.

До начала испытаний смонтированного оборудования: осуществляются ПНР по электротехническим устройствам, автоматизированным системам управления, теплоэнергетическому и некоторым другим видам оборудования, выполнение которых обеспечивает проведение индивидуальных испытаний и комплексного опробования

В период индивидуальных испытаний: проверяется выполнение требований, предусмотренных рабочей документацией, стандартами и техническими условиями по отдельным машинам, установкам и агрегатам, с целью подготовки оборудования к приемке рабочей комиссией для комплексного опробования технологического оборудования

В период комплексного опробования: выполняются проверка, регулировка и обеспечение совместной работы оборудования в предусмотренном проектом технологическом процессе на холостом ходу с последующим переводом оборудования на работу под нагрузкой и выходом на устойчивый технологический режим с выпуском продукции

Очевидно, что монтажные работы непосредственно связаны с пусконаладочными. В ряде случаев даже отсутствует четкая граница окончания монтажных и начала пусконаладочных работ, а также практикуется условный подход при отнесении некоторых видов работ к монтажным и пусконаладочным.

ПНР, с одной стороны, являются завершающей стадией строительного процесса, с другой – обеспечивают и организуют начальную стадию периода эксплуатации. От качества этих работ в немалой степени зависят сроки освоения, дальнейшая ровная и рентабельная работа введенного в эксплуатацию производства (технологического оборудования).

Разделение ПНР на работы вхолостую и под нагрузкой.

Бухгалтеру от процессов пусконаладки оборудования следует перейти к возникающим в связи с этим расходам. С экономической точки зрения затраты на пусконаладочные работы относятся к стоимости строительной продукции, а не будущей выпускаемой продукции. А из состава расходов при пуске промышленных предприятий и вводе их в эксплуатацию выделяются затраты:

  • связанные с привлечением подрядных организаций для выполнения пусконаладочных работ. Они включаются в общую стоимость строительства;
  • заказчика на обеспечение предприятия в период пуска эксплуатационными кадрами, сырьем, материалами, энергоресурсами. Эти расходы относятся, как и прежде, к основной деятельности промышленных предприятий.
Читайте также:  Как сделать забор из труб своими руками

Подтверждают сказанное чиновники. Например, в Письме Минрегиона РФ от 13.04.2011 № ВТ-386/08 говорится, что учет затрат на выполнение пусконаладочных работ на объектах производственного назначения производится в соответствии с п. 4.102 Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ[1]. В нем сказано, что затраты на пусконаладку на холостом ходу включаются в сводный сметный расчет и относятся в состав капвложений. Стоимость ПНР под нагрузкой как расходы некапитального характера связана с эксплуатацией построенного объекта и в сметной документации на строительство, как правило, не предусматривается.

Безусловно, названный документ не имеет прямого отношения к методологии учета, а дает рекомендации по расчету стоимости строительной продукции. Однако в рекомендациях есть определенный экономический смысл, который играет не последнюю роль при отражении хозяйственной операции в бухучете. Это подтверждается и Письмом Минфина РФ от 01.04.2003 № 06-10-25/64, посвященное порядку отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ к расходам организаций.

В частности, расходы по пусконаладочным работам на холостом ходу относятся на капитальные затраты организации и для целей налогообложения прибыли, и для целей бухгалтерского учета, и для целей статистического учета.

Разделение затрат на выполнение полного комплекса пусконаладки на стоимость работ вхолостую и под нагрузкой применимо для объектов производственного назначения, в процессе эксплуатации которых происходит выпуск продукции. В этом случае логично отнесение затрат на пусконаладочные работы, обеспечивающие комплексное опробование оборудования под нагрузкой, на себестоимость выпускаемой продукции.

При строительстве новых, реконструкции и расширении объектов жилищно-гражданского, социального, специального назначения, не связанных с выпуском продукции и получением дохода от ее реализации, все затраты на пусконаладочные работы (без разделения их на работы на холостом ходу и под нагрузкой), выполняемые до ввода объекта в эксплуатацию и необходимые для доведения его до состояния, пригодного для использования, целесообразно относить к расходам капитального характера.

Разделение ПНР на работы вхолостую и под нагрузкой уместно и при налогообложении, что подтверждает Письмо Минфина РФ от 20.09.2011 № 03-03-06/1/560. Расходы некапитального характера, связанные с подготовкой и освоением нового производства, которые в силу п. 1 ст. 257 НК РФ не учитываются в первоначальной стоимости основных средств, на основании пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ учитываются в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией. На основании этого оплата пусконаладочных работ («под нагрузкой») как расходы некапитального характера, производимые после того, как первоначальная стоимость объектов амортизируемого имущества (основных средств) сформирована, принимается к налоговому учету в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией.

Если первоначальная стоимость основного средства не сформирована, расходы по осуществлению пусконаладочных работ как расходы, связанные с доведением основного средства до состояния, в котором оно пригодно для использования, на основании п. 1 ст. 257 НК РФ учитываются в первоначальной стоимости этого основного средства. Здесь отметим, что при расчете налога на прибыль нет норм, устанавливающих дату окончания формирования стоимости ОС. А значит, вопрос можно решить так же, как это сделано в бухгалтерском учете, где разделены расходы на ПНР вхолостую и под нагрузкой.

Из условий вводной не ясно, как обстоит дело с ПНР под нагрузкой, когда оборудование работало на собственном сырье. Затраты по пусконаладочным работам в указанный период в этом случае либо включаются в оценку своей продукции, либо накапливаются как связанные с освоением новых производств. Тогда они будут распределены в дальнейшем на себестоимость при выпуске и реализации продукции. Если исходить из того, что дальше будет вестись лишь переработка сырья сторонних заказчиков, то затраты на ПНР под нагрузкой на собственном сырье следует включить в себестоимость переработки, уменьшающую полученные от нее доходы. Тем самым будет выполнен принцип соответствия расходов и доходов (п. 19 ПБУ 10/99 «Расходы организации»).

Как учесть затраты на переработку сырья контрагентов?

Бухгалтерский учет затрат по договору о давальческой переработке сырья и материалов будет следующим. Давальческими признаются материалы, принятые организацией-переработчиком от заказчика-давальца для переработки (обработки), выполнения иных работ или изготовления продукции без оплаты стоимости принятых материалов и с обязательством полного возвращения переработанных (обработанных) материалов. Все указанное имущество у переработчика отражается на забалансовых счетах. Такую методологию диктуют нормы п. 156 Методических указаний по учету МПЗ[2]. Все иные расходы переработчика уменьшают полученное за переработку вознаграждение.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector